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汽车家庭-新能源汽车牌照的占比和供应总量应适当提升

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一是加大新能源汽車購買指標的供應總量。根據《北京市小客車數量調控暫行規定》、《北京市人民政府關於修改〈北京市小客車數量調控暫行規定〉的決定》及其《實施細則》的有關規定,2019年小客車指標年度配額為10萬個,其中燃油汽車指標佔4萬個,新能源汽車的指標佔6萬個。鑒於目前新能源車指標的個人申請量已突破43萬,新能源汽車牌照的佔比和供應總量應適當提升,可以考慮2019年、2020年兩年由目前的年度配額6萬個升級到每年12萬個。

三是對京郊各區(房山、大興、昌平、密雲、懷柔、平谷、延慶、門頭溝)單獨設置新能源汽車號牌,可在各區使用,不能進入五環內使用。京郊各區日常生活工作基本在轄區內,很少去五環以內,如劃定單獨號牌,如「京J D12345」,限定在五環外使用,購買人限定無車家庭且戶口在京郊各區。可有效緩解無車家庭的用車困擾,而且不增加五環內的交通壓力。

今年6月,國家相關部門發佈文件表示,各地不得對新能源汽車實行限行、限購,已實行的應當取消。基於此,近日,全國工商業聯合會汽車經銷商商會(以下簡稱「工商聯汽車商會」)建議,北京應該帶好頭,取消對新能源汽車限購政策,具體措施可包括以下四個方面。

二是引導無車家庭購買新能源汽車。目前,很多京戶家庭多年搖號難中,只能上外地牌照的車應急使用,這其中的諸多限制與不便讓無車家庭十分困擾和苦惱。所謂無車家庭,應當指所有家庭成員不擁有汽車的戶口單位。雖然我國汽車保有量十分巨大,但是無車家庭的數量還是十分巨大的,他們的用車出行需求一定程度上可以理解為剛需,應當得到滿足,因此政策應對這類群體有適當傾斜和照顧。此外,針對符合搖號資格且全家無車的群體,也應當視同無車家庭給予政策傾斜。

而在今年11月份實施外地牌照車輛進京的新政策后,外地車的進京證將有申請次數的限制,在此政策的作用下,外埠車輛將無法長期在北京市內通行,所以,在此政策下的70.9萬輛外地車車主的需求將會出現明顯缺口,在緩解首都交通壓力的同時,也給新能源汽車指標配額的提升留出了活動余量。

四是加大外埠牌照和「京牌外用」管控力度,為京牌「剛需指標」騰出空間。北京市目前的汽車保有量超過600萬輛,按北京市公安交管部門的數據計算,目前在京外地車約有70.9萬輛,平均每周辦理進京證91萬張。五環內停在居民區的外地車也達到了5-13%,五環外達到15-29%,城市快速路中行駛的外埠車佔比為10%。

在工商聯汽車商會看來,面對北京巨大的汽車保有量,想要解決交通擁堵與環境問題,單純的限行限購併非真正的對症下藥。「堵不如疏」,要探索新的公共出行方式,也要切實解決無車家庭的實際和緊迫的用車需求。新能源汽車,無疑是當下複雜矛盾交匯中出現的有諸多可能性的關鍵點。

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